岳麓书院收费风浪续:状师质疑票价未听证起诉发改委获立案

  

发布日期:2019-02-19
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原题目:岳麓书院收费风浪续:状师质疑票价未听证起诉发改委获立案

岳麓书院收费风浪连续发酵。

岳麓书院实景

12月16日,湖南状师张丕穆在游览岳麓书院时代没有看到书院收费公示和收费允许。 查询相关信息后,他以为岳麓书院50元/人的门票价钱未经听证且收费主体存疑,损害包罗其本人在内的民众正当利益,遂向法院起诉湖南省发改委。

张丕穆在行政起诉状中提出诉讼请求,即确认湖南省发改委于2015年12月28日对湖南大学岳麓书院作出的湘发改价服(2015)1109号《关于岳麓书院和整个书院博物院门票价钱的批复》无效。

12月21日,长沙市天心区人们法院出具受理案件通知书,决议予以立案审理。

法院出具的受理案件通知书 。受访人供图

门票价钱未听证

张丕穆是湖南中楚状师事务所状师。12月16日10时许,他在岳麓书院大门旁的售票窗口购得观光劵一张,花现金50元。门票劵面盖有湖南省税务局发票监制章和湖南大学岳麓书院文物治理处的发票专用章,收款单元为湖南大学岳麓书院文物治理处。

张丕穆在起诉状中称,检票进入书院游览2小时左右,时代没有看到收费公示和收费允许公示。

起诉状提到,经查,2012年,湖南省发改委作出湘价函(2012)77号允许文件,允许湖南大学岳麓书院对岳麓书院收费,门票为50元/人次,允许限期至2015年底止。限期届满前,湖南大学岳麓书院向被告报送《关于申请继续执行湘价函(2012)77号文件的陈诉》,申请允许延续。

2015年12月28日,湖南省发改委向湖南大学岳麓书院作出湘发改价服(2015)1109号《关于岳麓书院和中国书院博物院门票价钱的批复》,岳麓书院和中国书院博物馆继续实验统一售票,价钱为50元/人,批复自2016年1月1日起执行,有用期三年。

张丕穆以为,湖南省发改委作出的上述批复,违反了《湖南省服务价钱治理条例》第九条第二款划定的情形。

《湖南省服务价钱治理条例》第九条第二款划定,“制订和调整下列关系公民亲身利益的政府指导价、政府订价,应当举行听证。其中包罗公共交通、物业治理、有线电视、市内电话、主要游览景点门票等公用事业价钱。前款所列价钱项目,未经听证,不得制订或者调整。”

汹涌新闻注重到,有关岳麓书院门票价钱听证的问题,早在2012年就被媒体关注。

据中国新闻网此前消息来源,从2012年7月1日起,岳麓书院与新开放的中国书院博物馆一起,实验统一售票,价钱由每人次30元调整为50元。

对于其时的价钱调整,有外界质疑是否要举行听证。时任湖南省物价局住房旅游和服务价钱治理到处长邓幸运在接受中新网采访时称,“岳麓书院的门票价钱不在湖南省的价钱听证目录上,因此不需要走听证法式。它属于政府管价规模,经由了省物价局的局务集会讨论通过。”

邓幸运还表现,根据省物价局的调研,光岳麓书院每年的运行维护用度,基本已靠近30元的门票价,50元的统一售票价已充实思量到各方因素,只增添20元钱可以让更多的人观光,从而周全相识湖湘文化,这也是确定最后价钱的主要思量。

时任岳麓书院院长朱汉民也在其时回应,中国书院博物馆完工开放,一样平常运行成本大幅上升,仅保安和保洁职员就新添了20人左右,中央空调的电费也是一笔不小的数字。

收费主体存疑

张丕穆以为,岳麓书院除门票价钱未经听证外,其收费允许主体也存在疑问。

他在起诉状中称,被允许人湖南大学岳麓书院在获得湘发改价服(2015)1109号批复后,没有对收费项目、主体举行公示,也没有自己实行允许收费。而是交由另一单元湖南大学岳麓书院文物治理处向游客收取门票费。湖南大学岳麓书院的行为可能涉嫌违反《行政允许法》第八十条(一)项的划定。

《行政允许法》第八十条(一)项的划定,有涂改、倒卖、出租、出借行政允许证件,或者以其他形式非法转让行政允许行为的,行政机关应当依法给予行政处罚;组成犯罪的,依法追究刑事责任。

张丕穆以为,湖南大学岳麓书院在获得延续允许后,自己没有实行允许事项,而是交由另一单元实行收费的延续允许,说明湖南大学岳麓书院经由三年的收费允许,其允许目的已经到达。在其又申请允许延续时,延续允许的须要性审查应成为湖南省发改委必须推行的法定职责,应当举行听证,然后依据听证情形和《行政允许法》第五十条划定,作出是否准予延续的决议。

张丕穆指出,湖南省发改委没有推行其应当推行的法定职责,损害了包罗自己在内的民众利益。因此他提出诉讼请求,确认湖南省发改委于2015年12月28日对湖南大学岳麓书院作出的湘发改价服(2015)1109号《关于岳麓书院和整个书院博物院门票价钱的批复》无效;判令湖南省发改委赔偿原告经济损失50元并肩负该案诉讼用度。

此前的12月11日,湖南师范大学法学院教授倪洪涛在网上实名发文指出,岳麓书院收费缺乏正当性和须要性。

洪涛等人提交的信息公然申请书。受访人供图

12月17日,倪洪涛在接受汹涌新闻采访时提到,若是湖南大学努力向社会有优秀的回应,作废岳麓书院门票收费,或者以掩护文物的目的,将票价降至合理区间,那么问题就迎刃而解。若是湖南大学岳麓书院继续执行50元/人的门票价钱,而且将收入用到非文物掩护上,他将申请信息公然、提起行政复媾和行政诉讼,而且节奏会加速。

12月20日,倪洪涛、宁洁、姜壮丽、徐振铭、胡敏之联名向湖南大学(岳麓书院)申请信息公然,申请公然的信息包罗“取得《关于岳麓书院和中国书院博物馆门票价钱的批复〈湘发改价函(2012)77号〉》的呈批陈诉、2012-2015年度经费预算决算方案、收入(包罗岳麓书院、中国书院博物馆的门票收入和解说服务费)使用与治理情形、纳税凭证或完税证实”等。

12月21日上午,倪洪涛收到中国邮政EMS信息显示,湖南大学现在已签收该邮件。

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