北京修订空气重污染应急预案级别淘汰作废蓝色预警

来源:苹果新款手机被曝周全砍单富士康或被迫裁员 发表时间:2019-01-15

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  中新网10月19日电 据北京市政府网站新闻,克日,北京市人们政府印发《北京市空气重污染应急预案(2018年修订)》(以下简称《应急预案》),相较于《北京市空气重污染应急预案(2017年修订)》,新的《应急预案》将空气重污染预警由蓝色预警、黄色预警、橙色预警和红色预警等四个级别减成三个,作废了蓝色预警级别。

资料图:10月15日8时,北京民众戴口罩防护出行。<a target='_blank' href='http://www.chinanews.com/'>中新社</a>记者 杨可佳 摄
资料图:10月15日8时,北京民众戴口罩防护出行。中新社记者 杨可佳 摄

  据《北京市空气重污染应急预案(2017年修订)》文件显示,蓝色预警为:展望全市空气质量指数日均值(24小时均值,下同)>200将连续1天(24小时),且未到达高级别预警条件时。与之对应的应急措施为:全市在建工程施工单元加大对施工工地、裸露地面、物料堆放等场所扬尘控制措施力度;制止室外修建工地喷涂粉刷、护坡喷浆施事情业。

  附:北京市空气重污染应急预案

  (2018年修订)

  为进一步完善空气重污染应急机制,不停提高情况治理精致化水平,切实减缓污染水平、掩护民众康健,根据生态情况部统一要求,联合本市现实,在对《北京市空气重污染应急预案(2017年修订)》举行增补完善的基础上,制订《北京市空气重污染应急预案(2018年修订)》(以下简称《应急预案》)。

  一、预警分级

  凭据《情况空气质量指数(AQI)手艺划定(试行)》(HJ633-2012)分级要领,根据生态情况部关于天下重污染天气预警分级尺度有关划定,依据空气质量展望效果,综合思量空气污染水平和连续时间,将空气重污染预警分为3个级别,由轻到重依次为黄色预警、橙色预警和红色预警。

  (一)黄色预警:展望全市空气质量指数日均值>200将连续2天(48小时)及以上,且短时泛起重度污染,未到达高级别预警条件时。

  (二)橙色预警:展望全市空气质量指数日均值>200将连续3天(72小时)及以上,且未到达高级别预警条件时。

  (三)红色预警:展望全市空气质量指数日均值>200将连续4天(96小时)及以上,且展望日均值>300将连续2天(48小时)及以上时;或展望全市空气质量指数日均值到达500时。

  二、应急措施

  凭据空气重污染预警级别,接纳响应的康健防护指导、倡议性减排和强制性减排措施。对因沙尘暴形成的空气重污染,根据《北京市沙尘暴灾难应急预案》执行;对未到达预警启动条件的短时重污染或因臭氧引发的空气重污染,实时公布康健防护提醒。

  (一)黄色预警(Ⅲ级响应)

  1.康健防护指导措施。

  (1)儿童、暮年人和呼吸道、心脑血管疾病及其他慢性疾病患者只管留在室内,制止户外运动。

  (2)中小学、幼儿园制止户外体育课、课间操、运动会等运动。

  (3)环保、卫生计生、教育等部门和各区政府划分按行业和属地治理要求,增强对空气重污染应急、康健防护等方面科普知识的宣传。

  2.倡议性减排措施。

  (1)民众只管乘坐公共交通工具出行,淘汰灵活车上路行驶;驻车时实时熄火,淘汰车辆原地怠速运行时间。

  (2)加大对施工工地、裸露地面、物料堆放等场所实行扬尘控制措施力度。

  (3)增强门路清扫保洁,淘汰交通扬尘污染。

  (4)拒绝露天烧烤。

  (5)淘汰涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原质料及产物使用。

  3.强制性减排措施。

  在保障都会正常运行的条件下:

  (1)在通例作业基础上,对重点门路逐日增添1次及以上清扫保洁作业。

  (2)制止室外修建工地喷涂粉刷、护坡喷浆、修建拆除、切割、土石方等施事情业。

  (3)对纳入空气重污染黄色预警时代制造业企业停产限产名单的企业实行停产限产措施。

  (二)橙色预警(Ⅱ级响应)

  1.康健防护指导措施。

  (1)儿童、暮年人和呼吸道、心脑血管疾病及其他慢性疾病患者只管留在室内,制止户外运动;一样平常人群淘汰户外运动。

  (2)中小学、幼儿园制止户外课程和运动。

  (3)医疗卫生气构增强对呼吸类疾病患者的防护宣传和就医指导。

  2.倡议性减排措施。

  (1)民众只管乘坐公共交通工具出行,淘汰灵活车上路行驶;驻车时实时熄火,淘汰车辆原地怠速运行时间。

  (2)加大对施工工地、裸露地面、物料堆放等场所实行扬尘控制措施力度。

  (3)增强门路清扫保洁,淘汰交通扬尘污染。

  (4)淘汰涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原质料及产物使用。

  (5)企事业单元可凭据空气污染情形实验错峰上下班。

  3.强制性减排措施。

  在保障都会正常运行的条件下:

  (1)在通例作业基础上,对重点门路逐日增添1次及以上清扫保洁作业。

  (2)制止室外修建工地喷涂粉刷、护坡喷浆、修建拆除、切割、土石方等施事情业。

  (3)在实行事情日岑岭时段区域限行交通治理措施基础上,国Ⅰ和国Ⅱ排放尺度轻型汽油车(含驾校教练车)克制上路行驶。

  (4)修建垃圾、渣土、砂石运输车辆克制上路行驶(清洁能源汽车除外)。

  (5)对纳入空气重污染橙色预警时代制造业企业停产限产名单的企业实行停产限产措施。

  (6)克制燃放烟花爆竹和露天烧烤。

  (三)红色预警(Ⅰ级响应)

  1.康健防护指导措施。

  (1)儿童、暮年人和呼吸道、心脑血管疾病及其他慢性疾病患者只管留在室内,制止户外运动;一样平常人群只管制止户外运动。

  (2)室外执勤、作业等职员可接纳佩带口罩等防护措施。

  (3)中小学、幼儿园接纳弹性教学或停课等防护措施。

  (4)医疗卫生气构组织专家开展康健防护咨询、解说防护知识,增强应急值守和对相关疾病患者的诊疗保障。

  2.倡议性减排措施。

  (1)民众只管乘坐公共交通工具出行,淘汰灵活车上路行驶;驻车时实时熄火,淘汰车辆原地怠速运行时间。

  (2)加大对施工工地、裸露地面、物料堆放等场所实行扬尘控制措施力度。

  (3)增强门路清扫保洁,淘汰交通扬尘污染。

  (4)大气污染物排放单元在确保达标排放基础上,进一步提高峻气污染治理设施的使用效率。

  (5)淘汰涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原质料及产物使用。

  (6)企事业单元可凭据空气污染情形接纳错峰上下班、调休和远程办公等弹性事情方式。

  3.强制性减排措施。

  在保障都会正常运行的条件下:

  (1)在通例作业基础上,对重点门路逐日增添1次及以上清扫保洁作业。

  (2)制止室外修建工地喷涂粉刷、护坡喷浆、修建拆除、切割、土石方等施事情业。

  (3)国Ⅰ和国Ⅱ排放尺度轻型汽油车(含驾校教练车)克制上路行驶;国Ⅲ及以上排放尺度灵活车(含驾校教练车)按单双号行驶(纯电动汽车除外),其中本市公务用车在单双号行驶基础上,再停驶车辆总数的30%。

  (4)修建垃圾、渣土、砂石运输车辆克制上路行驶(清洁能源汽车除外)。

  (5)对纳入空气重污染红色预警时代制造业企业停产限产名单的企业实行停产限产措施。

  (6)克制燃放烟花爆竹和露天烧烤。

  (7)协调加大外调电力度,降低本市发电负荷。

  三、应急响应

  (一)预警公布

  红色、橙色预警由市空气重污染应急指挥部办公室(以下简称指挥部办公室)向市应急办提出公布预警建议,由市应急办划分报市应急委主任、市空气重污染应急指挥部(以下简称指挥部)总指挥批准后组织公布,由指挥部办公室下达预警及响应措施指令。黄色预警由指挥部办公室主任批准,由指挥部办公室组织公布并下达预警及响应措施指令。预警原则上提前24小时公布;收到生态情况部公布的区域应急联动启动预警提醒信息时,根据要求实时启动响应级别预警,开展区域应急联动。

  指挥部办公室、市委宣传部、市突发事务预警信息公布中央要实时通过电视、广播、报纸、网络、手机等多种渠道公布预警信息,利便民众实时相识预警情形,增强自身康健防护。

  (二)预警响应

  指挥部各成员单元在接到预警及响应措施指令后,要立刻组织开展应对事情,举行督促检查,并实时向指挥部办公室陈诉应急措施落真相况。市有关部门要增强对本行业应急措施实行的组织治理。各区政府要根据属地治理原则组织本辖区街道(州里)和区属相关部门严酷落实应急措施。

  市、区有关部门要增强预警时代的执法检查,特殊是加大对企业停产限产、施工工地扬尘管控、渣土运输车辆遗撒、灵活车限行、露天焚烧、违法使用谋划性燃煤及劣质散煤等行为的执法检查力度,发现情况违法行为依法从严处罚。

  (三)预警调整

  指挥部办公室可凭据污染水平转变和最新展望效果,提出预警调整建议,按预警公布法式报批后,适时提高或降低预警级别。

  (四)预警排除

  当展望或监测空气质量改善到响应级别预警启动尺度以下,且展望将连续36小时以上,或收到生态情况部公布的区域应急联动排除预警信息时,排除预警。预警定期排除时,不再另行报批,由指挥部办公室直接公布排除指令。

  四、组织保障

  (一)增强组织向导

  指挥部在市应急委的统一向导下开展事情,总指挥由市政府常务副市长担任,副总指挥由市政府分管环保事情的副市长和副秘书长担任(常务副市长分管环保事情时,副总指挥由分管副秘书长担任);成员单元由市有关部门、各区政府和北京经济手艺开发区管委会组成;指挥部办公室设在市环保局,办公室主任由市环保局局长担任。市有关部门要增强对本行业空气重污染应急的组织治理和督促检查。各区政府和北京经济手艺开发区管委会要根据属地治理原则,切实推行空气重污染应急主体责任,细化剖析使命,严酷组织实行。

  (二)完善配套措施

  指挥部各成员单元要根据《应急预案》总体要求,联合部门和辖区现实,认真制订空气重污染应急分预案,在《应急预案》公布后10日内报指挥部办公室存案,并向社会宣布实行。市相关部门要同时制订空气重污染预警时代停产限产企业名单和保障民生、都会正常运行、重大运动的企业和建设项目名单,并定期更新,实时报指挥部办公室存案。列入停产限产名单的企业要根据“一厂一策”原则制订应急预案。各区、各街道(州里)应在市级应急预案的基础上,细化各级别应急响应启动流程、差别级别预警的详细倡议性和强制性措施落实方案和详细分工等。

  (三)强化应急值守

  指挥部各成员单元要建设完善应急值守制度,保证应急值守系统顺畅。黄色预警时,各成员单元要保持备班备勤;橙色预警时,各成员单元要增强在岗值守;红色预警时,各成员单元要全天(含节沐日)值守。红色预警时代,指挥部办公室可抽调有关成员单元职员团结办公,开展应急指挥、协调调理、检查督查等事情。

  (四)严酷督查审核

  指挥部各成员单元要制订督查事情方案,督促本行业、本辖区应急措施落实。各街道(州里)要强化属地羁系职能,组织辖区执法气力,有针对性地开展现场执法检查,发现问题实时督促整改。市政府督查室、市环保局要增强对应急措施落真相况的督促检查。对因事情不力、效率低下、履职缺位等导致应急措施未有用落实的,依据相关划定追究有关单元和职员责任。

  (五)增强宣传指导

  市委宣传部要会同指挥部各成员单元,充实使用各种媒体,增强空气重污染应急宣传指导事情。要加大对空气重污染成因的解读力度,实时向社会公布空气重污染应对事情信息,自动回应社会关切,起劲争取社会各界的明白和支持。提倡市民低碳生涯、绿色出行,淘汰含挥发性有机物的原质料及产物使用,拒绝露天烧烤和露天焚烧,不燃放烟花爆竹,努力到场大气污染防治,营造全社会配合应对空气重污染的优秀气氛。

  (六)强化民众监视

  指挥部各成员单元要拓展民众到场渠道,自觉接受民众监视。要实时公布空气质量状态、宣布应急分预案、公然应急措施等,保障民众的知情权、到场权。要指导民众依法监视各项应急措施落实,勉励对各种情况问题和隐患举行举报(举报电话12345、12369、96310)。

  《应急预案》自觉布之日起实行,《北京市空气重污染应急预案(2017年修订)》(京政发〔2017〕27号)同时废止。

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